意大利是欧洲人均预期寿命最长的国家之一,但同时也是劳动市场参与年限较短的国家之一。2025 年,意大利预期工作年限为 33 年,在欧盟内仅高于罗马尼亚,位列倒数第二,较欧盟平均值 37.5 年足足低 4.5 年。

相较于 2024 年,该项指标改善幅度微乎其微:仅提升两个多月,而欧洲平均水平提升了三个月。2024 年意大利该指标为 32.8 年,欧盟平均为 37.2 年。意大利与欧洲主要经济体之间的差距依旧十分悬殊。
德国预期工作年限达到 40.2 年,法国 37.5 年,西班牙 36.8 年。荷兰更是高达 44 年,比意大利多出 11 年。对比十年前的数据可以看到,意大利虽有所进步,但仍不足以缩小差距。2015 年意大利预期工作年限为 30.7 年,十年间增长 2.3 年。同一时期欧盟平均值从 34.9 年上涨至 37.5 年,增幅 2.6 年。
因此,意大利与欧盟的差距非但没有缩小,反而从 4.2 年扩大至 4.5 年。2015‑2025 年间,德国由 37.9 年升至 40.2 年,法国从 34.9 年升至 37.5 年,西班牙由 35 年升至 36.8 年。意大利缩小了与西班牙的部分差距,但未能拉近与德国的距离,同法国以及欧盟平均水平相比,差距进一步拉大。
女性情况更为严峻
最棘手的数据体现在女性群体。意大利女性预期工作年限仅有 28.4 年,而欧盟平均水平为 35.4 年。男女之间差距达到 8.9 年,为欧盟成员国最高值。该结果与意大利女性 58% 的就业率相吻合,该数值较欧盟平均值低近 13 个百分点,也是欧盟内部性别就业差距最大的国家。
指标说明
该指标既不衡量法定退休年龄,也不统计持续就业人群的实际工作总年数。它基于当下人口结构与劳动参与率,测算一名 15 岁青年预计将在劳动力市场度过的总年数,包含就业以及失业求职阶段。因此意大利的测算结果,主要反映年轻人晚进入职场、职业履历断续、女性劳动参与率偏低等现实。
在意大利,人口年龄中位数已经达到 49.1 岁,65 岁以上人口几乎占到总人口四分之一,养老金支出占国内生产总值的 15.5%,为欧盟最高,这一背景让上述现状的影响变得愈发突出。
意大利全国手工业协会(CNA)主席达里奥・科斯坦蒂尼表示:“意大利养老金体系真正的核心问题,本质是就业、生产力与劳动参与的问题。在这个快速老龄化的国家,如此大量人力资本得不到利用,这不只是社会问题,更是制约经济增长、威胁养老金体系未来存续的结构性短板。”
延长工作年限不等于固化劳动力市场。如果缺少新增岗位、代际岗位交接与传帮带机制,老年劳动者继续留任,有可能阻碍年轻人进入职场,也不利于技能迭代更新。需要出台针对性政策,促进青年与女性就业,强化技术职业教育、学徒制度,推动工作家庭平衡,完善终身培训,推行积极老龄化。同时还应当扶持企业与技能的代际传承,充分发挥小微企业的作用 —— 小微企业是民众获得工作、实现职业成长至关重要的渠道。
来源:意大利新闻社等 编辑:马瑞泽 李颖佳
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